2018年10月29日，山东省政府印发了《山东省新材料产业发展专项规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》）。这是全省新旧动能转换重大工程“十强”产业之一“新材料产业”的专项规划，同时也是山东历史上第一个新材料产业规划。

 《规划》起草过程中，突出把握了三个方面的重点：一是与国家政策要求相衔接。认真学习研究国家新材料产业的决策部署，坚持高端一流，坚持高质量发展，将国家有关要求落实到《规划》中。二是注重符合实际和可操作性。认真贯彻省委省政府新旧动能转换的总体要求，立足山东实际和未来发展，从人才、项目、企业等方面制定可操作性强的措施方案。三是突出重点，不面面俱到。新材料产业涉及领域宽泛，《规划》突出新材料重点领域、重点子行业，提出有针对性的发展方向和对策，力争在细分行业中形成比较优势，构建竞争有序的新材料产业整体格局。

 《规划》围绕1个目标，坚持5项原则，突出3大领域，实施5大工程，强化6项措施，共包括基础环境、总体要求、发展方向和重点、实施路径、保障措施五大部分。

 一、关于产业发展思路。一是指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚定践行新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持补短板、强优势、促提升的总体思路，高端定位、对标一流，以满足产业转型升级和重大装备、重大工程需求为导向，以突破新材料关键领域核心技术为重点，以人才、项目、企业、园区、质量标准为支撑，大力实施人才智力培育、项目创新示范、领军企业培育、特色集群壮大、质量标准提升等“五大专项工程”，全面提升我省新材料产业竞争力，为加快推进全省新旧动能转换重大工程、实现“两个走在前列、一个全面开创”总目标作出应有的贡献。二是基本原则。提出了“坚持高端一流，坚持市场导向，坚持集聚发展，坚持绿色低碳，坚持开放发展”等五个基本原则。三是发展目标。按照“力争一年全面起势，三年初见成效，五年取得突破，十年塑成优势”的要求，到2022年，全省新材料产业主营业务收入达到1.5万亿元，年均增幅10%以上，产业规模保持全国前三，力争位次前移。重点新材料细分行业达到国内先进水平的占60%以上，达到或接近国际先进水平的占20%以上。到2025年，全省新材料产业主营业务收入超过2万亿元，创新力、竞争力和带动力显著增强，成为我省重要的支柱产业和新的经济增长点。

 二、关于产业发展方向和重点。一是前沿新材料。具有多学科交叉、创新性和颠覆性较强的特征，主要包括石墨烯、3D打印材料、超高温材料、新兴功能材料等，是抢占未来新材料产业竞争制高点的关键所在，将这些行业作为发展重点，力求实现新的突破。二是关键战略材料。大多具有技术工艺复杂、军民共用特征，主要包括高性能纤维及复合材料、生物医用材料、稀土功能材料、新一代光电信息材料、新能源材料、高端装备用特种合金、先进功能陶瓷材料等高性能新材料，是实现战略新兴产业创新驱动发展的重要物质基础。三是先进基础材料。以量大面广、基础通用为显著特征，主要包括先进有色金属材料、先进纺织材料、先进化工材料、先进钢铁材料等基础材料中的高端材料，对国民经济、国防军工建设起着基础支撑和保障作用。

 三、关于实施路径。提出了坚持“政府引导、行业协同、企业主体、市场运作、智库支持”的运行模式，组织实施好五大专项工程，推动新材料产业加速崛起、扩容倍增，实现高质量发展。一是新材料人才智力培育工程。采取政府引导、企业激励等更加有力的举措，既引进“高精尖缺”境外人才，又注重培养本土专业人才，打造千人新材料高端人才队伍，充分发挥人才在创新能力提升中的核心作用。二是新材料项目创新示范工程。在基础条件好、产业转型升级带动效果明显的重点领域，支持培育30个左右在国内同行业居领先水平的新材料研发应用示范项目，推进自主创新示范、协同创新示范、创新平台建设示范项目的培育，促进全省新材料产业创新发展。三是新材料领军企业培育工程。围绕我省新材料优势领域，大力培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的领军企业。建立领军企业库，发布年度新材料领军企业50强，推荐领军企业申报国家和省重点项目，支持领军企业在境内外资本市场上市，以市场为导向开展联合重组，打造成具有较强创新能力和国际影响力的龙头企业。四是新材料特色集群壮大工程。依托山东新旧动能转换综合试验区整体布局，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，推动新材料产业协调发展、错位发展，构建竞争有序的新材料产业整体格局。培育壮大石墨烯、碳化硅半导体产业和光电子产业、高端金属新材料、氟硅新材料、高性能碳纤维、高端化工新材料、稀土等特色产业集群。五是新材料质量标准提升工程。充分发挥质量、标准、认证、品牌培育等对新材料发展促进作用，通过提升标准化工作水平，完善认证监管体系，推动质量技术创新，加强品牌高端化培育，推动新材料产业向高端高质高效发展，全面提高新材料产业竞争能力。

 四、关于保障措施。从加大政策创新支持力度、加快重点领域新材料的推广应用、推进新材料军民融合发展、深化新材料对外交流合作、加强新材料服务能力建设、强化新材料发展统筹协调等六个方面提出了具体措施。

《山东省新材料产业发展专项规划2018-2022》文件入口：

http://www.shandong.gov.cn/art/2018/11/9/art_2267_28974.html