为突破制造业发展的瓶颈和短板，国家制造强国建设领导小组启动了“1+X”规划体系的编制工作。到2017年2月，“1+X”规划体系已全部发布实施。其中， “1”是指《中国制造2025》，“X”是指国家制造业创新中心建设、工业强基、智能制造、绿色制造、高端装备创新5大工程实施指南，发展服务型制造和装备制造业质量品牌两个专项行动指南，以及新材料、信息产业、医药工业和制造业人才4个发展规划指南。